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勠力同心謀發展 砥礪奮進追趕超

——2019年安康縣域經濟發展監測報告

索引號 748609502-GK-2020-0156 發布日期 2020-12-11 15:40
來源 市統計局
內容概述 2019年,全市上下在市委、市政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹省委十三屆四次全會、市委四屆七次全會精神,以推動經濟轉型升級和高質量發展為目標,踐行新發展理念,千方百計穩增長、調結構、促改革、惠民生、補短板,縣域經濟呈現你追我趕、競相發展的良好局面,取得了令人矚目的發展成就,為全市經濟社會良性發展做出了重要貢獻。
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  2019年,全市上下在市委、市政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹省委十三屆四次全會、市委四屆七次全會精神,以推動經濟轉型升級和高質量發展為目標,踐行新發展理念,千方百計穩增長、調結構、促改革、惠民生、補短板,縣域經濟呈現你追我趕、競相發展的良好局面,取得了令人矚目的發展成就,為全市經濟社會良性發展做出了重要貢獻。

  一、縣域經濟發展亮點
  (一)綜合排名取得突破,四縣榮獲考核大獎。2019年,全市9縣綜合排名最高的旬陽縣,居全省第9位,成為我市首個躋身全省前十名的縣,實現了零的突破,獲2019年度“十強縣”稱號;與2018年綜合排名對比來看,9縣中,有7個縣名次前移,最末位的縣排名56位,較上年末位前進10位,退出全省后20位;紫陽縣和白河縣分別前移15位和12位,位于全省爭先進位第7名和第10名,獲“爭先進位縣”稱號;平利縣獲“新型工業強縣”稱號。
  (二)縣域經濟增長較快,創新發展內力增強。
  1.縣域經濟增長較快。2019年,全市9縣實現生產總值801.10億元,增長7.9%,與全市生產總值增速持平,高于全省縣域平均水平3.0個百分點,9縣中有5個縣高于全市平均水平,其中平利縣增長9.4%,全省排名第7。
  2.總稅收收入不斷加大。2019年,全市9縣總稅收收入31.66億元,較上年凈增3.21億元,增長11.3%,較上年提高1.8個百分點,其中,旬陽縣總稅收入量超過10億元,達14.13億元,增長19.2%,增速位于全省第8。
  3.內生動力不斷增強。2019年,9縣擁有高新技術企業22家,較上年凈增7家;擁有省級以上農業產業化龍頭企業51家,較上年凈增22家,其中寧陜縣新增1家,實現零突破,同時消除空白縣;規模以上工業企業研究與試驗發展經費投入強度為0.279%(2018年數據),較上年提高0.059個百分點。
  4.工業增長較快。2019年,全市9縣實現工業增加值373.38億元,增長11.0%,高于全省縣域平均水平6.4個百分點??h域工業增加值占縣域生產總值(GDP)比重達46.7%,其中,平利縣工業增加值占生產總值比重為60.1%,排名全省第14位。
  5.非公經濟占比全省排名突出。2019年,全市9縣非公經濟增加值487.62億元,占縣域GDP比重60.9%,較上年提高1.4個百分點,高于全省縣域平均水平12.6個百分點,高于全市0.3個百分點。9縣中非公占比居全省前10位的有6縣,其中石泉縣(64.5%)、漢陰縣(64.2%)和平利縣(63.5%),分別位于全省第2、第4和第5位,非公有制經濟對全市經濟發展的貢獻逐步加大。

  (三)節能降耗成效顯著,生態環境持續改善。
  2019年,安康堅持走綠色發展、循環發展道路,著力推進西北生態經濟強市建設,大力實施綠化工程、森林城市建設等重大工程,生態環境持續改善。
  1.縣域綠化成效突出。2019年,全市9縣城區綠化覆蓋率與上年同期比3縣提升6縣持平,其中紫陽縣提升1.54個百分點;與全省對比,除紫陽縣和鎮坪縣,其余7縣均高于全省平均水平(39.32%),排名全省前20位,其中最高的白河縣43.5%,全省排名第3,其次石泉縣43.38%,全省排名第4。
  2.空氣環境清新宜人。2019年,全省城市環境空氣質量綜合指數為5.01,全市9縣環境空氣質量綜合指數均好于全省平均水平,有5個縣排名全省前10,其中,綜合指數最好的鎮坪縣2.35,排名全省第1位。
  3.節能降耗成效顯著。2019年,9縣中有6縣萬元生產總值能耗降低率(2018年)較上年有所提升,其中,旬陽縣萬元能耗降低率較上年提升了0.42個百分點。
  (四)開放活力不斷增強,旅游事業蓬勃發展。
  1.招商引資成就斐然。2019年,9縣招商引資到位資金515.13億元,較上年凈增39.32億元。從增速上看,有3個縣保持兩位數增長,增長最快的嵐皋縣為19.5%;從總量上看,石泉達81.18億元,較上年凈增7.57億元。
  2.縣域投資增速較快。2019年,全市9縣固定資產投資增速有8縣高于全省縣域平均水平(4.5%),有4個縣高于全市平均水平(9.8%),兩位數增長的有鎮坪縣、白河縣和嵐皋縣,分別增長14.2%、10.2%和10.0%。
  3.消費市場日趨活躍。2019年,9縣實現社會消費品零售總額207.82億元,增長10.9%,高于全省縣域平均水平(8.6%)2.3個百分點,占全市社會消費品零售總額56.4%,較上年同期提高0.7個百分點,城鄉商貿市場日趨活躍,經濟逐漸繁榮。
  4.旅游業發展較快。2019年,全市9縣完成旅游收入259.34億元,較上年凈增30.44億元,旅游收入總量過40億元的有石泉縣、寧陜縣和嵐皋縣,較上年增加2個縣,其中最高的嵐皋縣達47.31億元。
  (五)共享發展成果顯著,人民福祉不斷增強。
  1.城鄉收入持續提高。2019年,全市城鎮居民人均可支配收入達27016元,增長8.2%,農村居民人均可支配收入10475元,增長10.2%。9縣中城鎮居民人均可支配收入均高于25000元,較上年同期增加7個縣,農村居民人均可支配收入均突破萬元(上年同期均低于萬元)。
  2.教育改革不斷深化。2019年,全市不斷加大對教育的投入,切實抓好幼兒教育,努力提高普惠性幼兒園占比。9縣普惠性幼兒園260個,較上年凈增19個,普惠性幼兒園占比均在80%以上,其中,石泉和鎮坪兩縣占比達100%,并列全省第1。
  3.社會安全和諧穩定。2019年,全市9縣公眾安全感滿意率均在95.5%以上,有7個縣較上年同期提高,其中,鎮坪縣和嵐皋縣均提升2.1個百分點;最高為鎮坪縣達96.9%,排名全省第1,其次旬陽縣和石泉縣達96.6%,并列全省第2。
  4.污水處理率明顯提升。2019年,全市9縣中污水處理廠集中處理率較上年均有提高,其中,嵐皋縣和紫陽縣分別提高2.91和2.90個百分點;處理率最高的旬陽縣達95.49%,排名全省第5。

  二、縣域經濟發展中需重點關注的幾個問題
  (一)縣均經濟總量偏小,差距繼續拉大。2019年,全市縣域平均規模(GDP)89.01億元,與全省縣域平均水平(142.29億元)相差53.28億元,與上年同期拉大1.75億元,僅為全省縣域平均水平的62.6%,較上年同期回落0.5個百分點。
  (二)縣域發展不平衡,占比連續下滑。2019年,9縣中GDP總量過百億的4縣,50-100億元的3縣,低于50億元的2縣;縣域經濟占全市經濟總量比為67.8%,較上年同期回落2.0個百分點,占比連續三年下滑。
  (三)服務業發展緩慢,占比差距較大。2019年,全市縣域服務業增加值為284.67億元,增長5.3%,低于全省縣域平均水平0.4個百分點,其中增速較低的旬陽縣和平利縣,分別增長3.8%和4.8%;縣域服務業占比35.5%,低于全市水平6.0個百分點,其中平利縣僅占25.6%。

  (四)城鎮化水平較低,縣域排名靠后。2019年全市城鎮化率50.45%,全省縣域城鎮化率為48.1%。從9縣來看,僅3縣達全省縣域水平,無一縣達全市平均水平,最高的平利縣和旬陽縣城鎮化率為48.8%,并列全省30位。


2019年全市縣域城鎮化率與全省縣域、全市對比表

城鎮化率(%)

與全市比(百分點)

與全省縣域(百分點)

漢陰縣

45.2

-5.25

-2.9

石泉縣

46.5

-3.95

-1.6

寧陜縣

48.5

-1.95

0.4

紫陽縣

44.7

-5.75

-3.4

嵐皋縣

45.5

-4.95

-2.6

平利縣

48.8

-1.65

0.7

鎮坪縣

43.5

-6.95

-4.6

旬陽縣

48.8

-1.65

0.7

白河縣

45.9

-4.55

-2.2


  (五)部分指標排名落后,存在短板突出。從2019年考核的28個指標在全省77個縣中排名來看,排名靠后的指標較多,各縣短板突出,劣勢明顯。


2019年各縣指標排名全省縣域后二十位一覽表(位)

縣名

   地區生產總值(現價)

   總稅收收入

   居民人均可支配收入

 招商引資實際到位資金增長

   新增統計調查單位占比

   旅游收入

   民間固定資產投資增長

   工業增加值占生產總值比重

 每萬人擁有衛生技術人員數

   普惠性幼兒園占比

 萬元生產總值能耗降低率(上年度)

漢陰縣

 

 

70

 

 

 

 

 

 

76

60

石泉縣

 

 

60

 

 

 

 

 

 

 

 

寧陜縣

71

71

62

65

68

 

69

 

 

 

62

紫陽縣

 

59

72

 

 

 

 

 

 

 

60

嵐皋縣

64

64

63

 

68

 

 

 

65

 

 

平利縣

 

 

56

70

 

 

 

 

70

 

 

鎮坪縣

74

70

65

68

 

63

 

62

 

 

62

旬陽縣

 

 

 

64

 

 

 

 

 

 

 

白河縣

 

57

66

 

 

62

 

 

 

73


  三、促進縣域經濟社會發展的措施及建議
  2020年,面對新冠疫情沖擊和經濟下行壓力持續加大的雙重挑戰,各縣要堅定穩定發展向好信心,積極對沖疫情影響,扎實做好“六穩”工作,全面夯實“六?!比蝿?,推進經濟持續健康發展。
  (一)強化政府職能,精準施策靶向發力。一要根據各縣實際和特色,堅持“一縣一策”的正確導向,強化各縣政府抓發展的責任感和緊迫感;二要加強對各縣發展進行精準指導,尤其是對發展速度減緩的領域,發展的短板,要以問題為導向,想方設法解決發展中存在的困難,促使縣域經濟不斷壯大。
  (二)發揮資源優勢,提升開放發展水平。一要充分發揮各縣資源稟賦,在實施鄉村振興戰略中,確定特色產業發展,延伸產業鏈,充分激發市場活力和創造力;二要進一步激發各類民間主體創新、創業的熱情,堅持縣、鄉、村齊頭并進,一、二、三產業全面放開,讓民營經濟壯大縣域經濟,成為推進城鄉統籌發展的重要力量。
  (三)抓招商擴投資,大力培育發展新動能。一要針對各縣項目不足、后續投資乏力的問題,各縣要結合當地資源稟賦和區域功能定位,精心謀劃一批能夠形成發展內生動力的大項目、好項目,開展精準招商;二要圍繞產業發展,以延鏈、補鏈、強鏈為導向,下大力氣引進先進制造業、農業產業化和現代服務業企業,推進傳統產業轉型升級。

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