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安康市“七人普”:家喻戶曉 人人參與

——安康市第七次全國人口普查知曉率、填報率電話調查報告

索引號 748609502-GK-2020-0155 發布日期 2020-12-11 15:16
來源 市統計局
內容概述 為了解和評價安康市第七次全國人口普查的宣傳和普查短表登記工作情況,改進普查宣傳方式和提高普查表填報效率,11月18日至20日,市統計局社情民意調查中心利用12340電話調查專線,在全市18歲以上市民中開展了一次專項調查,獲得了 649個成功樣本。調查顯示,安康市第七次人口普查真正做到家喻戶曉、支持率、填報率高;群眾獲取普查信息的方式以社區傳播為主;普查短表填報方式以普查員上門登記為主。
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  為了解和評價安康市第七次全國人口普查的宣傳和普查短表登記工作情況,改進普查宣傳方式和提高普查表填報效率,11月18日至20日,市統計局社情民意調查中心利用12340電話調查專線,在全市18歲以上市民中開展了一次專項調查,獲得了 649個成功樣本。調查顯示,安康市第七次人口普查真正做到家喻戶曉、支持率、填報率高;群眾獲取普查信息的方式以社區傳播為主;普查短表填報方式以普查員上門登記為主。

  一、“七人普”真正做到人人知曉,人人參與
  調查顯示,市民對第七次全國人口普查(以下簡稱“七人普”)的知曉率達99.69%,報表的填報率達93.30%,支持率高達100%。充分說明前期廣泛深入的宣傳使本次普查“大國點名,沒你不行”的理念深深的印在了每個安康市民的腦海里,轉變為對人口普查工作的支持,體現在對全體市民普查工作的支持和配合中。
  調查顯示,各縣區在知曉率和支持率上差異較小,基本達到100%,在填報率上略有差異。在知曉率上,有10個縣區為100%,2個縣區達97%以上,各縣區之間差異較小。在支持率上,各縣區支持率均為100%,各縣區之間不存在差異。在普查短表填報率上,有1個縣(漢陰縣)為100%,有4個縣達95%以上,有1個縣(平利縣)達80%以上,縣區間存在一定差異。詳細情況見下表:
 
  二、知曉“七人普”的途徑以社區的宣傳為主,城鄉存在一定差異

  社區的宣傳是群眾知曉“七人普”的主要途徑。在問題“您從哪里知道人口普查的?”回答中,“社區的宣傳”排在首位,占比為33.41%;“手機或網絡”等新媒體次之, 占比為23.91%;“聽說或普查員告知”等人際傳播方式排在第三位,占21.81%;而“電視、報紙”等傳統大眾傳播方式,排在第四位,占比為20.40%;其他方式最少,占比為0.47%。詳細情況見下表:

  由此可見,在市民了解“七人普”的眾多信息途徑中,社區的宣傳起到了主導作用。而傳統的電視、報紙等大眾傳媒,已經逐漸退出了主流位置,取而代之的是手機、網絡新媒體和面對面的人際傳播。
  分城鄉來看,市民了解“七人普”的信息途徑依舊以社區宣傳為主,而在“手機或網絡”新媒體和“聽說或普查員告知”的選擇上,卻因城鄉的差異而有所不同。居住在城鎮的市民,利用“手機或網絡”等新媒體獲取“七人普”信息的方式,僅次于“社區的宣傳”,排在第二位。而居住在鄉村的市民卻將“聽說或普查員告知”等人際傳播的方式,僅次于“社區的宣傳”,排在第二位。充分顯示出,城鄉居民在獲取信息的途徑差異。詳細情況見下表:


  三、填報方式以普查員上門登記為主,地域間存在差異

  普查員上門登記仍然是最主要的登記方式。在問題“您是通過哪種方式填報人口普查表的?”回答中,“普查員上門登記”排在首位,占75.13%;表示“普查登記點登記”次之,占11.35%;“電話訪問填報”排在第三,占9.35%;“手機自主填報”1.34%;“其他”2.83%。詳細情況如下表:

  雖然總體上都是以普查員上門登記為主,但是卻因地域的不同,顯示出一定的差異。分縣區來看,全市有1個縣區(寧陜縣)普查員上門登記占比最高,為90%;有9個縣區普查員上門登記占比位于70-90%之間;2個縣區(漢濱區和恒口示范區)占比在50-70%之間。詳細情況如下圖所示:

  分城鄉來看,普查員上門登記的比重又因城鄉的不同而呈現出不同的差異。在鄉村,普查員上門登記的占比最高,為80%;在城鎮,普查員上門登記的占比略低于鄉村,為74.23%;在城鄉結合部,普查員上門登記的占比較低,僅為60%。具體情況見下表:

  通過以上數據分析發現,普查員上門登記的占比多少和該地區人口流動性的強弱相關。在人口流動性較弱的地區,如鄉村,普查員上門登記的占比較高;在人口流動性較高的地區,如城鄉結合部,普查員上門登記的占比較低。

  四、幾點啟示
  “七人普”的知曉率、填報率和支持率是評價本次普查工作的重要指標,仔細分析我市高知曉率、支持率、填報率的原因有以下幾點啟示。
  1、各級黨委政府高度重視是關鍵。一是各級政府高度重視,先后多次召開人口普查領導小組擴大會議,研究部署人口普查工作,及時解決人口普查重大問題。二是各級領導率先垂范,在普查登記期間,省人大常委會副主任、市委書記郭青和市委副書記、市長趙俊民分別參加人口普查登記并發表電視講話,倡議全市廣大市民配合支持普查,如實申報普查信息。全市各縣區共有23名黨政主要領導接受普查登記、發表動員講話。各級領導的率先垂范,將“七人普”的宣傳和登記工作推向高潮。
  2、全面發動廣泛宣傳是基礎。市縣鎮村四級動員,全面開展宣傳工作,形成濃厚宣傳氛圍。一是市委常委、常務副市長高晶華出席第十一屆“中國統計開放日”暨安康市第七次全國人口普查宣傳月活動并宣布啟動;二是多種宣傳方式并舉,形成立體宣傳氛圍。安康電視臺、安康日報等主流媒體發布人口普查倒計時、宣傳標語、宣傳形象片等;城區路牌、公交車、出租車電子顯示屏滾動播出人普宣傳標語;全市各中、小學校開展“人口普查一堂課”,發放致學生家長的一封信;安康統計官網、微信公眾號、聯通運營商及時發布各類人口普查信息。三是安康政府網發布《致全市機關、事業單位干部職工的倡議書》,號召全市機關、事業單位干部職工用行動支持普查;四是各縣區因地制宜,與市級宣傳遙相呼應、上下聯動,利用橫幅、標語、短信、微信進社區、至普查對象等形式開展宣傳,確保宣傳全覆蓋。形成了集報紙、電視、廣播、網絡、多媒體“五大平臺”為一體的宣傳格局。
  3、高素質“兩員”隊伍是中堅力量。全市通過公開招聘、抽選脫貧攻堅駐村工作隊員、抽選鎮辦村組干部等方式選聘“兩員”14874人,其中:普查指導員2985人,普查員11889人。責任心強、業務過硬的龐大“兩員”隊伍為人普的宣傳和填報,提供了充分的保證。

  五、建議
  1、因地制宜開展宣傳策略。根據調查結果,電視、報紙等傳統大眾傳媒已經逐漸退出了人們獲取信息的主要渠道,取而代之的是更有針對性的社區宣傳、手機或網絡等新媒體,在今后普查工作宣傳媒體的投放選擇中,要更加重視社區的宣傳作用,更有針對性的采取個性化的宣傳策略。由于城鄉居民獲取信息的差異,城鄉之間的宣傳方式也應該有所側重。在城鎮,應更加注重手機或網絡等新媒體的作用,而在鄉村,應更加注重人際傳播,依靠親友、鄰里、熟人等面對面的宣傳方式開展工作。
  2、采取靈活多樣的登記方式,改進手機自主填報方式。從調查結果來看,普查員上門登記占比與該地區人員流動性相關,反映出隨著人口流動性的增大,普查員上門登記的難度隨之加大,而不得不采取多種登記方式作為補充的現狀。從目前的調查結果來看,手機和網絡成為在城鎮市民獲取信息的主要途徑之一,擁有較高的使用率,而使用手機進行自主填報的比例僅為1.34%,遠遠低于其他填報方式。反映出在實際運用中,手機自主填報由于其程序設計等原因,不被普查員所青睞的現狀。建議在今后的普查工作中改進手機自主填報程序,使其可以在調查中得到更加廣泛的運用,逐漸成為主流的登記方式之一。
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