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魯琦同志在全市農業農村重點工作推進視頻會上的講話

文件名稱 魯琦同志在全市農業農村重點工作推進視頻會上的講話
索引號 719776475/2020-0123 公開目錄: 安政通報
公開責任部門 市政府辦公室 公開形式: 主動公開
文號 安政通報第四十九期 成文日期: 2020年10月18日
有效性 有效 公開日期: 2020-10-20 15:11
內容概述 會議通報了前三季度全市農業農村重點工作進展情況,就四季度重點工作進行安排部署。副市長魯琦在會上強調,一要高度重視當前農業農村工作,二要切實抓好當前農業農村各項重點工作,三要切實加強對當前農業農村工作的統籌協調。
(2020年10月16日,根據錄音整理)

  月怕十五、年怕中秋,中秋節一過,馬上臨近年底,年內工作時間非常有限。過去一直說農業農村工作一年之計在于春,實際上每年冬季就是開啟來年農業農村工作的黃金時期。近期,省政府召開了全省全面建成小康社會補短板暨農村人居環境整治、全省深化農村集體產權制度改革、全省秋播工作等多個現場推進會,當前脫貧攻堅收官在即,大家都非常忙、也非常辛苦,所以市政府決定今天統籌召開一個視頻會,通報前三季度全市農業農村重點工作進展情況,就四季度重點工作進行安排部署。

  剛才,家軍同志通報了前三季度全市農業農村重點工作進展情況,并對下一步工作進行了全面安排,講的很具體,我完全同意,希望大家對照目標任務,切實抓好工作落實。會上,圍繞高標準農田建設、農民人均可支配收入、生豬產業建設工作,石泉縣作了交流發言,紫陽、旬陽兩個縣分別作了表態發言,各縣區、各相關部門一定都要采取過硬措施,全力以赴沖刺,確保全年目標如期全面實現。下面,我再強調幾點意見。


  一、高度重視當前農業農村工作


  今年是一個特殊年份,也是一個大考之年。脫貧攻堅要收官,全面小康要收官,農村人居環境整治三年行動要收官,農業農村工作“十三五”規劃也要收官,農村集體產權制度改革也要收官,又遇新冠肺炎疫情突發,對全年工作影響非常大。這些年我市經濟增速連續多年都名列全省前茅,多項主要指標處于第一方陣,但今年下滑非常嚴重,又回到了歷史上“八九不離十”的位次,全面收官和穩增長的壓力都很大。郭青書記在市委全委會上提出了“三個確?!钡哪繕?,要確保經濟高質量發展續新篇、確保目標責任考核重返全省優秀行列、確保脫貧攻堅工作成效考核重返全省先進行列,并要求農業要多做貢獻。因此說做好當前農業農村各項工作非常重要,事關全面建成小康社會的成色和質量,事關農業穩增長和經濟恢復性增長,事關“十四五”良好開局。

  應該講,今年以來全市農業農村工作有力發揮了“壓艙石”作用,穩住了農業“基本盤”。但從當前情況看,雖然上半年農業主要指標實現轉正,但距離完成全年目標差距還很大。因此,各縣區、各相關部門一定要深刻認識抓好當前農業農村工作的特殊重要性,保持清醒、高度重視,切實增強責任感、使命感和緊迫感,緊緊抓住當前重要的政策窗口機遇期,堅定信心穩增長,咬緊目標補短板,全力以赴抓落實,再添措施、再鼓干勁,確保全面完成全年目標任務。


  二、切實抓好當前農業農村各項重點工作


  一要全力沖刺全年目標任務,確保農業穩增長。要對標對表全市農口重點工作落實會確定任務、省對市和市對縣考核任務、全市農業穩增長工作任務,進一步全面梳理、全面對標,細化分解、落實措施,全力沖刺,特別是對農民可支配收入、畜牧業增加值等欠賬指標,要進一步加強會商研判,深入挖掘潛力,綜合施策、精準發力,補欠賬、補短板、強弱項,奮力沖刺四季度,力保主要指標全面完成。
  二要全面完成產業扶貧整改任務,確保產業扶貧繼續保持全省第一方陣。這幾年,我市農口扶貧工作連續多年保持全省第一方陣,產業扶貧等多項農口扶貧工作連年全省行業考核第一。從上次國家脫貧攻堅督查、省市交叉檢查反饋情況看,農口扶貧中涉及產業扶貧的問題最多,各縣區、各級農業農村部門思想上千萬不能馬虎、工作上千萬不能松勁、責任上千萬不能松散,必須拿在手上,抓緊時間,加快進度,全面整改,全面銷號,決不能因為整改不到位而出現新問題、出現返貧。同時要持續鞏固提升產業扶貧成果,確保產業扶貧工作繼續保持全省第一方陣。
  三要全面完成農村人居環境整治任務,確保三年行動圓滿收官。這項工作是習近平總書記親自部署推動的重大民生工程,也是實施鄉村振興戰略的首場硬仗。各縣區一定要扎扎實實搞好“回頭看”,迅速查漏補缺,加快工作進度,抓緊補短強弱,寧陜、石泉兩個二類縣務必確保10月底前農村衛生廁所普及率達到85%左右,其他三類縣區要以農村“廁所革命”整村推進為重點,確保年底前全面完成市上下達的改廁任務。要扎實推進“百千工程”,全面完成112個示范村、673個推進村整治任務,堅決打好三年行動收官戰。同時,要高度重視農村改廁質量問題,包括污水垃圾處理,要確保老百姓滿意,確保國務院大檢查不出問題。
  四要全面深化農村集體產權制度改革工作,確保改革取得實實在在的效果。這一塊過去好多村是“空殼村”,現在涉改的村全都建立了集體經濟組織,目前也完成了省級驗收,但反饋不少問題。針對這些問題,一是要整改規范,必須規范到位,及時移交。二是要建好機制,要把資源性資產和經營性資金股份合作機制建立好,同時建立完善監管機制。三是要建立平臺,確定權屬之后,重點要解決好把“死資源”“死資產”變活的問題,讓資源資產流動起來、活起來,發揮應有作用。四是要抓好壯大,這項改革的核心是壯大村集體經濟,就是要把產權與村集體經濟融為一體,抓創新、抓壯大,并依托產業發展“一村一品”,建立現代園區,做到有效銜接,做實壯大集體經濟。同時要統籌推進農村土地、林權等其他各項改革,充分激發農村經濟發展活力。
  五要全力抓好“菜籃子”“米袋子”工程,確保穩價保供。特別是疫情之后,國家更加重視糧食安全問題,把穩產保供擺在了更重要的突出位置?!柏i糧安天下”,目前我市糧食自給率只有61.9%,蔬菜自給率也只有45%。雖然這次疫情我市應對及時有力,但我們決不可掉以輕心、松勁懈怠,大家一定要引起高度重視,堅決穩住基本農田紅線、穩住播種面積底線。一是全面完成糧食秋播冬管任務。要全力做好農資保障、技術培訓、科技服務和田間管理,全面完成秋播冬管任務,確保糧食豐產豐收。二是全力推進“菜籃子”工程。今年5月份市政府常務會專門進行了研究,市上專門拿出一批資金支持“菜籃子”建設,各縣區也要從蘇陜協作資金中拿出一部分用于“菜籃子”。具體來說,就是要全力推進“1+10+N”蔬菜產業示范園工程,中心城市主要依托忠誠蔬菜園區,每個縣、每個鎮包括移民搬遷社區,都要有一個蔬菜產業園區,保障蔬菜生產和供應。三是全力恢復生豬產能。要全力推進“1+10+50+100”生豬產業聯盟示范工程,全面完成今年12個市級、23個縣級生豬產業聯盟示范園建設任務,確保年底生豬存欄130萬頭、出欄180萬頭,加快補上畜牧業增加值欠賬。四是全力推進高標準農田建設。從剛才通報情況看,目前推進慢、欠賬大,各縣區特別是進度滯后的縣區,要深入查找原因,認真進行研究,拿出過硬措施,全面加快完成。要切實轉變觀念、解放思想,借鑒水保示范園建設經驗,按照“高標準農田搭臺、糧油菜唱戲、企業建園、農民受益”的思路,大干快干、加快推進,確保2019年度項目年底前全面完成驗收,2020年度項目全部完成外業工程。

  六要全面總結好“十三五”、謀劃好“十四五”,確?!笆奈濉备唿c起步。各縣區、各部門一定要搶抓國家擴大農業農村有效投資這一千載難逢的重大歷史機遇,及早謀劃“十四五”項目和明年項目,特別要突出產業項目,做到“政策一來,項目就能到位”“投資一到,工程就能啟動”,盡快補上“三農”領域短板。今年脫貧攻堅任務如期完成后,“三農”工作重心將全面轉入鄉村振興,要接續推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。平利縣要抓好鄉村振興示范縣創建活動,為全市提供可推廣、可復制的經驗。各縣區要統籌建設一批鎮、村鄉村振興先行區和示范樣板,全力打造一批鄉村振興綜合示范樣板,聚力推動全市農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。


  三、切實加強對當前農業農村工作的統籌協調


  農業農村工作量大、面廣、戰線長,各項工作任務都很重,各縣區分管領導、農業農村局局長必須抓重點、重點抓,首要重點任務是抓產業,一定要把產業建設拿在收入,學會十個指頭彈琴,一個環節一個環節強力推進,統籌推進各項任務落實。
  一要迅速專題研究?,F在已進入10月中旬,時間非常緊張。各縣區、各相關部門要迅速專題研究部署,深入分析,查漏補缺,迅速拿出任務清單,倒排日期,全力推進,堅決打贏收官戰。
  二要夯實工作責任。市農業農村部門要建立聯縣連片包抓責任制,實行一項重點工作一套工作班子、一套任務清單、一套推進措施的推進機制,加強指導督導,嚴格排名通報,適時約談提醒,確保各項任務圓滿完成。
  三要通力協作配合。各級農業農村部門牽頭抓總,進一步完善協作機制,加強部門協同,強化協調配合,形成工作合力。其他各相關部門要各盡其責、各負其責、盡職盡責,合力推進各項任務落實。

  四要切實抓好統籌。各縣區、各部門要統籌推進當前農業農村各項重點工作,依法依規抓好信訪化解、輿論引導和輿情應對處置工作,切實把風險隱患消除在萌芽狀態,確保全市農業農村系統持續安全穩定。


  總之,希望大家再接再厲、擔當盡責,全力沖刺、決戰決勝,確保全年目標任務圓滿完成,確保農業農村工作“十三五”圓滿收官、“十四五”高點起步,為全面建成小康社會、實現”“三個確?!背掷m貢獻力量、增色添彩。


  公文PDF原件:安政通報第四十九期

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